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网络平台道路货物运输经营管理办法
时间:2019-04-26 11:31来源:未知 作者:plxszy 点击: 次     【字体显示:
  为贯彻履行党中央、国务院关于推动“互联网+”高效物流展开相关布置要求,健全完善办理准则,标准培养现代物流商场新业态,加速推动路途货运职业转型晋级高质量展开,交通运送部在体系整理总结路途货运无车承运人试点工作的基础上,起草了《网络渠路途途货品运送运营办理办法(征求定见稿)》,现向社会揭露征求定见。
 
  大众可通过以下途径和方法提出反应定见:
 
  1.登陆交通运送部网站(网址:http://www.mot.gov.cn),进入主页右侧的“互动”栏“定见搜集”点击“关于《网络渠路途途货品运送运营办理办法(征求定见稿)》揭露征求定见的告诉”提出定见。
 
  2.电子邮箱:zhangqiang@mot.gov.cn
 
  3.通信地址:北京市建国门内大街11号交通运送部运送效劳司货运与物流办理处(100736)。
 
  4.定见反应截止时刻为2019年5月1日。
 
  附《网络渠路途途货品运送运营办理办法(征求定见稿)》:
 
  网络渠路途途货品运送运营办理办法
 
  第一章、总则
 
  第一条、为促进路途货品运送业与互联网交融展开,标准网络渠路途途货品运送运营活动,维护路途货品运送商场秩序,维护网络渠路途途货品运送运营各方当事人的合法权益,依据《中华人民共和国路途运送法令》及有关法令法规的规则,拟定本办法。
 
  第二条、从事网络渠路途途货品运送(以下简称网络货运)运营,应当恪守本办法。
 
  本办法所称网络货运运营者,是指依托互联网渠道整合装备运送资源,以承运人身份与邮寄人签定运送效劳合同、承当承运人责任,托付实践承运人完结运送效劳的路途货品运送运营者。
 
  实践承运人是指承受网络货运运营者托付,运用契合条件的车辆和驾驶员,实践从事运送效劳的路途货品运送运营者。
 
  第三条、网络货运运营者从事运营活动,应当遵从自愿、相等、公正、诚信的准则,恪守法令和商业道德,公正参加商场竞争,实施顾客权益维护、环境维护、知识产权维护、网络安全与个人信息维护等方面的责任,承当效劳质量责任,承受职业办理部分和社会的监督。
 
  网络货运办理应当揭露、公正、公正、便民。
 
  第四条、国务院交通运送主管部分担任辅导全国网络货运办理工作。
 
  县级以上当地人民政府交通运送主管部分担任安排辅导本行政区域的网络货运办理工作。县级以上负有路途运送监督办理责任的安排详细实施本行政区域的网络货运办理工作。
 
  第五条、鼓舞网络货运运营者运用大数据、云核算、卫星定位、人工智能等技能整合资源,运用多式联运、甩挂运送和一起配送等运送安排形式,完结规模化、集约化运送出产。鼓舞安排新能源车辆、中置轴模块化轿车列车等标准化车辆运送。
 
  第二章、运营办理
 
  第六条、鼓舞展开网络货运,促进物流资源集约整合、高效运用。
 
  从事网络货运运营且需求申领路途运送运营答应证的,可向地点地县级负有路途运送监督办理责任的安排提出申请,县级负有路途运送监督办理责任的安排应依照《中华人民共和国路途运送法令》、《路途货品运送及站场办理规则》的规则,向契合条件的申请人颁布《路途运送运营答应证》,运营范围为网络货运。
 
  从事网络货运运营的,还应依照《互联网信息效劳办理办法》等相关法令法规规章的要求,获得增值电信事务运营答应证或存案证明,并具有其他相关线上效劳才能。
 
  第七条、网络货运运营者应依照《中华人民共和国安全出产法》的规则,树立健全安全出产办理准则,履行安全出产主体责任。
 
  第八条、网络货运运营者应当在答应的运营范围内从事运营活动,不得承运风险货品(契合豁免要求的在外)。
 
  网络货运运营者不得运送法令法规规章制止运送、存在严重安全隐患、或许邮寄人回绝安全查验的货品。
 
  第九条、网络货运运营者应当对实践承运车辆及驾驶员资质进行查看,保证供给效劳的车辆具有合法有用营运资质、驾驶员具有合法有用从业资格证。网络货运运营者应保证线上供给效劳的车辆、驾驶员与线下实践供给效劳的车辆、驾驶员共同。
 
  网络货运运营者托付运送不得逾越实践承运人核定的运营范围。
 
  第十条、网络货运运营者安排实践承运人从事路途货品运送效劳,运营行为应契合合同约好条款及国家相关运营效劳标准。
 
  第十一条、网络货运运营者应当恪守车辆装载的要求,不得指派或许强令要求实践承运人超载、超限运送。
 
  第十二条、网络货运运营者互联网渠道应接入省级交通运送主管部分监测体系,并依照相关技能标准的要求上传运单数据,包含实践承运人、车辆、驾驶员的基本信息,运送起讫点、收发货时刻、货类货重、运送费用、路桥通行费发票信息等。
 
  第十三条、网络货运运营者应当采纳承运人责任保险、保证金、保函等办法,充沛保证邮寄人合法权益。
 
  第十四条、网络货运运营者应当依照《零担货品路途运送效劳标准》的相关要求,对邮寄人身份进行查验挂号,催促实践承运人实施安全查验准则,对货品进行安全查看或许开封验视。网络货运运营者应当照实记载邮寄人身份、物品信息。
 
  第十五条、网络货运运营者应当加强对实践承运人运送安全、效劳质量的办理,树立对实践承运人的效劳点评体系,公示效劳点评成果。网络货运运营者应当树立投诉告发机制,对告发投诉及时处理。
 
  第十六条、网络货运运营者应当记载实践承运人、邮寄人在网络渠道上发布的信息内容,包含用户注册信息、身份认证信息、订单日志、网上买卖日志、行进轨道日志等信息,并保证信息的真实性、完整性、可用性。信息保存时刻自买卖完结之日起不少于三年;法令法规规章还有规则的,依照其规则。
 
  第十七条、网络货运运营者应当恪守国家网络和信息安全有关规则。
 
  第十八条、网络货运运营者应当采纳有用办法加强对驾驶员、车辆、邮寄人等相关信息的保密办理,不得走漏、出售或许不合法向别人供给信息,不得运用相关信息展开其他事务。
 
  第三章、监督查看
 
  第十九条、省级交通运送主管部分应依照相关技能标准的要求树立和完善省级网络货运运营信息监测体系,完结与网络货运运营者信息渠道的有用对接。省级交通运送主管部分应当定时将监测数据上传至部网络货运运营信息交互体系,并与同级税务等部分树立信息同享机制。
 
  县级以上负有路途运送监督办理责任的安排应运用省级网络货运运营信息监测体系对网络货运运营者运营行为进行信息化监测,监测成果作为法律的重要依据。
 
  网络货运运营者应恪守国家税收等有关法令法规的规则,经有关部分核实,运营者存在虚开增值税专用发票等违法违规行为的,县级以上负有路途运送监督办理责任的安排应活跃合作税务等部分依法查处。
 
  第二十条、网络货运运营者、实践承运人有违背路途运送法令法规规章规则的,由县级以上负有路途运送监督办理责任的安排依照《公路安全维护法令》《中华人民共和国路途运送法令》《路途货品运送及站场办理规则》的相关规则依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
  第二十一条、县级以上负有路途运送监督办理责任的安排对实践承运人依法实施监督查看时,发现网络货运运营者有违背路途运送法令法规规章规则的违法行为,应当由违法行为发作地县级以上负有路途运送监督办理责任的安排依法处理。
 
  第二十二条、网络货运运营者违背路途运送法令法规规章及本办法相关规则的,县级以上负有路途运送监督办理责任的安排在作出行政处分决议的过程中,依照《中华人民共和国行政处分法》的规则,能够将其违法依据先行挂号保存。
 
  第二十三条、省级交通运送主管部分应当树立网络货运运营者信誉点评机制,定时安排展开网络货运运营者信誉点评,并将信誉点评成果、处分记载等信息公示。
 
  第二十四条、鼓舞相关职业自律安排树立网络货运运营失期当事人名单准则,引导网络货运运营者和实践承运人加强自律。
 
  第四章、附则
 
  第二十五条、本办法对网络货运运营未作规则的,依照《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政答应法》《公路安全维护法令》《中华人民共和国路途运送法令》《路途货品运送及站场办理规则》及相关法令法规规章履行。
 
  第二十六条、本办法自2019年7月1日起实施。
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